Κυβέρνηση Γιώργου Παπανδρέου 2009

Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας

Η Κυβέρνηση Γεωργίου Α. Παπανδρέου 2009 (Οκτώβριος 2009 - Νοέμβριος 2011) σχηματίστηκε από τον Γεώργιο Παπανδρέου, μετά τη νίκη του ΠΑΣΟΚ στις εκλογές της 4ης Οκτωβρίου 2009.

Κυβέρνηση Γιώργου Παπανδρέου
Γ΄ Ελληνική Δημοκρατία
Ημερομηνία σχηματισμού6 Οκτωβρίου 2009
Ημερομηνία διάλυσης11 Νοεμβρίου 2011
Πρόσωπα και δομές
Αρχηγός ΚράτουςΚάρολος Παπούλιας
Πρόεδρος ΚυβέρνησηςΓιώργος Παπανδρέου
Αντιπρόεδρος ΚυβέρνησηςΘεόδωρος Πάγκαλος (έως 17 Ιουνίου 2011} - Ευάγγελος Βενιζέλος (από 17 Ιουνίου 2011}
Αριθμός Υπουργών19
Συνολικός αριθμός Μελών62
Συμμετέχοντα κόμματαΠΑΣΟΚ
Κατάσταση στο νομοθετικό σώμαΚυβέρνηση πλειοψηφίας
160 / 300 (53%)
Αξιωματική ΑντιπολίτευσηΝέα Δημοκρατία
Αρχηγός Αξιωματικής ΑντιπολίτευσηςΑντώνης Σαμαράς
Ιστορία
ΕκλογέςΕλληνικές βουλευτικές εκλογές 2009
Θητεία νομοθετικού σώματος4 Οκτωβρίου 2009 - 11 Απριλίου 2012 (ΙΓ΄ κοινοβουλευτική περίοδος)[1]
Προϋπολογισμοί2011 έσοδα: 120.439.000.000€
έξοδα: 120.439.000.000€ [2]
ΠροηγούμενηΚυβέρνηση Κωνσταντίνου Α. Καραμανλή 2007
ΔιάδοχηΚυβέρνηση Λουκά Παπαδήμου 2011
Ο Γιώργος Α. Παπανδρέου ορκίζεται πρωθυπουργός της Ελλάδας.

Το σημαντικότερο ζήτημα που κλήθηκε να αντιμετωπίσει η κυβέρνηση ήταν η Ελληνική κρίση χρέους 2010. Στις 23 Απριλίου 2010 η Ελλάδα προσφεύγει στον μηχανισμό στήριξης που συγκροτούν από κοινού το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, και αρχίζει μια περίοδος δραματικών περικοπών σε μισθούς και συντάξεις και επιβολής μέτρων σκληρής λιτότητας που ξεσήκωσαν τον ελληνικό λαό (Αγανακτισμένοι), ο Πρωθυπουργός λίγο πριν την υπογραφή και δεύτερου μνημονίου, που συνοδεύτηκε με κούρεμα 50% του ελληνικού χρέους (περίπου 100δις)[3], ανακοινώνει στις 31 Οκτωβρίου του 2011 ότι θα διενεργήσει δημοψήφισμα, προκειμένου να επικυρώσει και ο λαός αυτό το μνημόνιο.[4] Η απόφαση αυτή προκάλεσε δυσφορία τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό της χώρας. Η ένταση των διαμαρτυριών εναντίον του δημοψηφίσματος τόσο από σημαίνοντα μέλη του κόμματος (Ευάγγελος Βενιζέλος, Βάσω Παπανδρέου, Μιλένα Αποστολάκη), όσο και από τους Νικολά Σαρκοζί και Άγκελα Μέρκελ κατά την σύνοδο κορυφής στις Κάννες, οδήγησαν τον Παπανδρέου στην απόφαση να ακυρώσει την διεξαγωγή δημοψηφίσματος, και να παραιτηθεί υπέρ μια κυβέρνησης «εθνικής συνεργασίας».[5]
Οι συζητήσεις με τα υπόλοιπα ελληνικά κόμματα και κυρίως με την Νέα Δημοκρατία, και τον τότε αρχηγό της, Αντώνη Σαμαρά, διήρκεσαν 4 μέρες, μέχρι τελικά να αποφασιστεί η λύση του τραπεζίτη Λουκά Παπαδήμου, ο οποίος σχημάτισε την επόμενη κυβέρνηση.

Κυβερνητικό Έργο

Επεξεργασία

Ενισχύθηκε η ηλεκτρονική διακυβέρνηση που έδωσε τη δυνατότητα στους πολίτες να επικοινωνούν ηλεκτρονικά με τις Δημόσιες Υπηρεσίες, να έχουν πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα, να καταθέτουν αιτήσεις, δικαιολογητικά, να προμηθεύονται πιστοποιητικά, να πληρώνουν φόρους, παράβολα κλπ. Με βάση το πρόγραμμα Διαύγεια[6], όλοι οι νόμοι και αποφάσεις που εκδίδονται από κυβερνητικά όργανα, φορείς του στενού και του ευρύτερου δημόσιου τομέα και από Ανεξάρτητες Αρχές δημοσιεύονται πλέον στο διαδίκτυο.

Στη δημόσια διακυβέρνηση εντάσσεται η χρήση του διαδικτύου και γενικά ηλεκτρονικών συστημάτων, όπως το «Πρόγραμμα Εύδοξος»[7] για τη διανομή βιβλίων σε πανεπιστήμια και το πρόγραμμα ηλεκτρονικής συνταγογράφησης.

Δεδομένου ότι η κυβέρνηση αντιμετώπιζε οικονομικό πρόβλημα λόγω του μεγάλου μεγέθους του δημόσιου τομέα, αποφάσισε σε πρώτη φάση την απογραφή των υπαλλήλων του Ελληνικού Δημοσίου και τη σύσταση Ενιαίας Αρχής Πληρωμής την οποία προώθησε με απόφαση του Ιουνίου 2010[8]. Η απογραφή των μισθοδοτούμενων από τον κρατικό προϋπολογισμό πραγματοποιήθηκε ψηφιακά[9] σε πρώτη φάση (7-29 Ιουλίου 2010) για υπαλλήλους του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. (δήμοι και νομαρχίες). Στη δεύτερη φάση (φθινόπωρο 2010) απογράφηκαν οι εργαζόμενοι στις Δ.Ε.Κ.Ο., σε Ν.Π.Ι.Δ. του Δημοσίου και σε δημοτικές επιχειρήσεις. Με την λήξη της πρώτης φάσης της απογραφής στις 29 Ιουλίου 2010, ο αριθμός των απογεγραμμένων ξεπερνούσε τις 750.000[10], ενώ εκτιμήθηκε ότι με την ολοκλήρωση και της δεύτερης φάσης το σύνολο των απογεγραμμένων θα ξεπερνούσε το 1.000.000[11]. Μέχρι τις 31 Ιουλίου 2010 είχαν απογραφεί 768.009 δημόσιοι υπάλληλοι[12]

Στο τομέα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προωθήθηκε το πρόγραμμα Καλλικράτης, διάδοχος του προγράμματος Καποδίστρια, με το οποίο συγχωνεύθηκαν δήμοι και κοινότητες σε μεγαλύτερους δήμους, καταργήθηκαν οι νομαρχίες, ενώ οι περιφερειάρχες είναι πλέον αιρετοί με τις κρατικές περιφέρειες να μετονομάζονται σε Αποκεντρωμένες Διοικήσεις. Η αλλαγή της διοικητικής διαίρεσης συνοδεύτηκε και από αλλαγή στις αρμοδιότητες των διοικητικών θέσεων.

Επίσης, δημιουργήθηκε ο ΕΟΠΥΥ, έγινε η απελευθέρωση του επαγγέλματος των φαρμακοποιών, ιδρύθηκε η Διεύθυνση Οικονομικής Αστυνομίας (ΔΟΑ) και η Διεύθυνση Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος. [13]

Σύνθεση της Κυβέρνησης

Επεξεργασία
 
Ο πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου με τα μέλη της αρχικής σύνθεσης της κυβέρνησης.

[14] Στις 6 Οκτωβρίου 2009 (μια ημέρα πριν την ορκωμοσία των νέων Υπουργών) έγιναν αρκετές τροποποιήσεις στα Υπουργεία [15]
Συγκεκριμένα: ιδρύθηκε το «Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη» το οποίο ενσωμάτωσε τις αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας Δημοσίας Τάξης, τη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας, τη Διεύθυνση Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας, τη Γενική Γραμματεία Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής, το Λιμενικό Σώμα, αλλά και την ΕΥΠ.
Καταργήθηκαν τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Εμπορικής Ναυτιλίας και Αιγαίου και Νησιωτικής πολιτικής, τα οποία ενσωματώθηκαν στο νέο Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας,
επανασυστάθηκε το Υπουργείο Οικονομικών ,
συγχωνεύτηκαν τα Υπουργεία Πολιτισμού και Τουριστικής Ανάπτυξης στο νέο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού
ενώ μετονομάστηκαν τα : Υπουργείο Εσωτερικών σε Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, σε Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων σε Υπουργείο Παιδείας, Διά Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών σε Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, το Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας σε Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και το Υπουργείο Δικαιοσύνης σε Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.


- αντικαταστάθηκε στις 11 Ιανουαρίου 2010 από τον Γιώργο Ντόλιο
- αντικαταστάθηκε στις 21 Μαΐου 2010 από τον Γιώργο Νικητιάδη
 
Επίσημη επίσκεψη του Πρωθυπουργού στη Λιβύη του Μουαμάρ Καντάφι, τον Μάρτιο του 2010.
 
Ο Πρωθυπουργός κατά την διάρκεια συνάντησης με τον Τούρκο Πρωθυπουργό Αμπντουλάχ Γκιούλ, στα πλαίσια της συνόδου κορυφής των χωρών - μελών της «Διαδικασία Συνεργασίας Νοτιοανατολικής Ευρώπης» (SEECP), τον Ιούνιο του 2010.

Aνασχηματισμός της 7ης Σεπτεμβρίου 2010

Επεξεργασία
 
Διαδήλωση των «Αγανακτισμένων» μπροστά στο κτίριο της Βουλής, στις 29 Ιουνίου 2011.

Στις 30 Σεπτεμβρίου 2010 ιδρύθηκε το Υπουργείο Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας. Το Υπουργείο συγκροτούνταν από μεταφορά αρμοδιοτήτων άλλων υπουργείων. Συγκεκριμένα, εντάχτηκαν σε αυτό η Γενική Γραμματεία Ναυτιλιακής πολιτικής, το Λιμενικό Σώμα και όλες οι υπηρεσίες του, η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής πολιτικής, η Γενική Διεύθυνση Αλιείας, η Διεύθυνση Ασφάλειας Ναυσιπλοοίας.

- παραιτήθηκε στις 30 Σεπτεμβρίου 2010 και η θέση έμεινε κενή

ανασχηματισμός της 17ης Ιουνίου 2011

Επεξεργασία
 
Το τελευταίο υπουργικό συμβούλιο της κυβέρνησης Παπανδρέου, στη συνεδρίαση της 8ης Νοεμβρίου 2011.

Στις 27 Ιουνίου 2011 η κυβέρνηση αποφάσισε την διάσπαση του Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης σε δυο επιμέρους Υπουργεία: στο Υπουργείο Εσωτερικών και στο Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Επίσης, αποφάσισε την συγχώνευση των πριν ενός έτους δημιουργηθέντων Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο νέο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.

- παραιτήθηκε στις 26 Αυγούστου 2011 και η θέση έμεινε κενή

Παραπομπές

Επεξεργασία
  1. https://www.hellenicparliament.gr/Organosi-kai-Leitourgia/Olomeleia/SInthesi-Proigoumenon-Periodon-New/?slctdPeriod=8c9ccdf5-e978-4905-a12f-088bffc7d7ae
  2. Ν. 3906/2010 (ΦΕΚ Α 220/23-12-2010)
  3. Team, ΤοΒΗΜΑ (27 Οκτωβρίου 2011). «Κούρεμα 50% του ελληνικού χρέους και αυξημένη επιτήρηση». Ειδήσεις - νέα - Το Βήμα Online. Ανακτήθηκε στις 5 Ιανουαρίου 2021. 
  4. https://www.tovima.gr/2012/07/16/vimagazino/pws-epese-o-giwrgos/
  5. iefimerida.gr - https://www.iefimerida.gr/news/178475/na-giati-paraitithika-ti-exomologithike-o-giorgos-papandreoy-vinteo
  6. «Πρόγραμμα Διαύγεια». Αρχειοθετήθηκε από το πρωτότυπο στις 9 Ιουλίου 2019. Ανακτήθηκε στις 27 Ιανουαρίου 2011. 
  7. Πρόγραμμα Εύδοξος - Ηλεκτρονική Υπηρεσία Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Συγγραμμάτων
  8. Κοινή υπουργική απόφαση των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών ΦΕΚ 784, 4 Ιουνίου 2010 Αρχειοθετήθηκε 2010-12-13 στο Wayback Machine. «Απογραφή προσωπικού του δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού και σύσταση Ενιαίας Αρχής Πληρωμής»
  9. http://apografi.gov.gr
  10. tanea.gr Αρχειοθετήθηκε 2010-07-31 στο Wayback Machine. Λήγει σήμερα η προθεσμία για την απογραφή των δημοσίων υπαλλήλων
  11. ethnos.gr Αρχειοθετήθηκε 2010-09-26 στο Wayback Machine. Η απογραφή δείχνει «κράτος - μαμούθ»
  12. Στατιστικά Εξέλιξης Μητρώου Μισθοδοτούμενων Ελληνικού Δημοσίου «Απογεγραμμένοι Μισθοδοτούμενοι έως τις 31 Ιουλίου 2010: 768.009», ανακτήθηκε στις 16/10/2011
  13. https://www.matrix24.gr/2015/08/i-100-simantikoteres-metarrithmisis-tis-kivernisis-papandreou/
  14. «Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης», http://www.ggk.gov.gr/?p=1335
  15. ΦΕΚ Α 213/ 2009