|
Η δικαστική εξουσία ανήκει στους δικαστές και τα δικαστήρια , και το Γενικό Δικαστικό Συμβούλιο είναι το ανώτατο διοικητικό όργανο της. Το Συνταγματικό Δικαστήριο ελέγχει τους νόμους και τις δράσεις της δημόσιας διοίκησης αν συμμορφώνονται με το Σύνταγμα.
==Ιστορικό ==
Η συνταγματική ιστορία της Ισπανίας έλαβε χώρα σε ολόκληρο τον δέκατο ένατο αιώνα και στις αρχές του εικοστού και χαρακτηρίζεται από τη δημιουργία πολλών συνταγματικών κειμένων, τα οποία έχουν συνήθως μικρή υποστήριξη και αδιαφορία από τους πολίτες. Όλα αυτά κάνουν τα συντάγματα να είχαν σύντομη διάρκεια.
Ιστορικό συνταγματισμό
Το πρώτο κείμενο στο οποίο πρέπει να γίνει αναφορά είναι το Καθεστώς της Bayonne του 1808 , επιστολή που έδωσε ότι λόγω της περιορισμένης εφαρμογής του και του ιστορικού πλαισίου του, είχε μικρή επιρροή στην ιστορία του ισπανικού συνταγματισμού.
Ο θάνατος του δικτάτορα Γενική Φρανσίσκο Φράνκο , τοστις 20 του Νοεμβρίου του 1975 , σηματοδότησε την έναρξη της διαδικασίας της ισπανικής μετάβασης προς την αντιπροσωπευτική δημοκρατία . Δύο ημέρες μετά το θάνατο του Φράνκο, Donο JuanΔον CarlosΧουάν Κάρλος I ανακηρύχθηκε βασιλιάς της Ισπανίας , ο οποίος είχε διοριστεί από τον δικτάτορα, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί της διαδοχής στον αρχηγό του κράτους , το 1947. Την 14η Μαΐου του 1977 , Οο JuanΧουάν Carlos IΚάρλος έγινε νόμιμος κληρονόμος των δυναστικών δικαιωμάτων του Alfonso XIII , που διαπερνάται από την παραίτηση του πατέρα του Don Juan. Η αναγνώριση αυτή επιβεβαιώνεται στο Σύνταγμα, αναγνωρίζοντας τον Juan Carlos I ως θεματοφύλακα της "ιστορικής δυναστείας". 17 18▼Πέρα από αυτό το προηγούμενο, το δόγμα συνήθως καθορίζει την αρχή του ισπανικού συνταγματισμού στο Σύνταγμα του 1812 , που με ένα φιλελεύθερο και λαϊκό χαρακτήρα αναδύεται σαν απάντηση στην ναπολεοντιακή εισβολή . Πρόκειται για ένα εκτεταμένο και άκαμπτο κείμενο, το οποίο αναγνώρισε την εθνική κυριαρχία και πρότεινε μια κατανομή αρμοδιοτήτων, στην οποία ο νομοθέτης έπεσε σε ένα μονομερές κοινοβούλιο που εκλέχθηκε με έμμεση καθολική ψηφοφορία τέταρτου βαθμού. Το Κορώνα, από την άλλη πλευρά, απολάμβανε ευρείες εκτελεστικές εξουσίες και προσωρινή εξουσία βέτο έναντι των νομοθετικών αποφάσεων. Εφαρμόστηκε μεταξύ του 1812 και του 1814. αργότερα, μεταξύ του 1820 και του 1823, κατά τη λεγόμενη Φιλελεύθερη Τριεννήνα . και τέλος, κατά τη διάρκεια μιας σύντομης προσωρινής περιόδου το 1836.
Το ακόλουθο κείμενο περιέχεται στο Βασιλικό Καταστατικό του 1834 , η επιστολή του οποίου η σύνταξη διευθύνθηκε από τον Francisco Martinez de la Rosa , που εγκρίθηκε υπό την Regency της Μαρίας Κριστίνα. Συντηρητικός χαρακτήρας, ο κύριος στόχος ήταν η ρύθμιση του Κορώνα. Ως κύριες καινοτομίες, εισήγαγε το bicameralism (Estamento de Próceres και de Procuradores) και τις άμεσες εκλογές.
Μετά από την περιστροφή του αγροκτήματος του San Ildefonso και μια σύντομη περίοδο ισχύος του Συντάγματος του Κάντιθ, το Σύνταγμα του 1837 εκδόθηκε. Το νέο κείμενο, φιλελεύθερου χαρακτήρα, συνεπαγόταν αναθεώρηση του Συντάγματος του Κάντιθ, στο οποίο κατοχυρώθηκαν και πάλι οι αρχές της εθνικής κυριαρχίας και του καταμερισμού των εξουσιών. Ωστόσο, διατηρήθηκε το απόλυτο βέτο του βασιλιά, οι άμεσες εκλογές και ο κοινοβουλευτικός δικταμπεριαλισμός του Βασιλικού Καταστατικού, αυτή τη φορά με τα ονόματα της Βουλής των Αντιπροσώπων και της Γερουσίας. Στην πρώτη περίπτωση, οι βουλευτές θα εκλεγούν με άμεση ψηφοφορία, ανανεώνοντας το ένα τέταρτο του Επιμελητηρίου κάθε τρία χρόνια. Στη δεύτερη περίπτωση, οι γερουσιαστές εκλέχτηκαν με ένα μικτό σύστημα με το οποίο καθορίστηκαν οι τάρν με άμεση ψήφο, ο βασιλιάς επιλέγοντας τελικά έναν από τους τρεις υποψηφίους για γερουσιαστή.
Μετά την περιορισμένη πρακτική εφαρμογή και τήρηση του Συντάγματος του 1837 από τις δημόσιες αρχές, και έφτασε στη νόμιμη ηλικία της Ισαβέλλας ΙΙ , αποφασίστηκε η μεταρρύθμιση, οδηγώντας στο Σύνταγμα του 1845 , συντηρητικό. Η νέα διαμόρφωση ρυθμίζει μια κοινή κυριαρχία μεταξύ του βασιλιά και του Cortes. Η κατανομή των αρμοδιοτήτων διατηρήθηκε, με δύο σώματα νομοθέτη κατά την οποία το Κογκρέσο ανανεώθηκε πλήρως κάθε πέντε έτη με άμεση ψηφοφορία που βασίζεται στην απογραφή, ενώ η Γερουσία αποτελείται από βασιλικό επιλογή μεταξύ Ισπανών υψηλού εισοδήματος και οι κυμαίνονται από το ένα σειρά υψηλών εκκλησιαστικών, στρατιωτικών και πολιτικών θέσεων, ή μεταξύ της υψηλής ευγένειας.
Είναι μια ασταθής περίοδος κατά την οποία το Σύνταγμα μεταρρυθμίζεται συχνά, φθάνοντας σε ένα σχέδιο νέου Συντάγματος που δεν τέθηκε σε ισχύ, το λεγόμενο συστατικό μη κρέμα του 1856 . Τέλος εμφανίζεται Επανάσταση του 1868 , η οποία θα σηματοδοτήσει την αλλαγή της δυναστείας στην Ισπανία, αντικαθιστώντας την κορώνα στη Βουλή των Βουρβόνων από τη Βουλή της Σαβοΐας.
Το νέο ισπανικό Σύνταγμα καθιέρωσε τον Αμαδέο Α ως βασιλιά και δημιούργησε μια κοινοβουλευτική μοναρχία που θα αποτελούσε πραγματικό δημοκρατικό ορόσημο στην ιστορία του ισπανικού συνταγματισμού. Τόσο το Κογκρέσο και η Γερουσία είχε ως αποτέλεσμα εκλέγονται με άμεση και καθολική ψηφοφορία αρσενικό και, παρόλο που είναι γερουσιαστής που ανήκουν σε μια συγκεκριμένη κατηγορία απαρτίζεται από ανώτερα στελέχη πολιτικών, στρατιωτικών και εκκλησιαστικά αξιώματα ήταν απαραίτητη. Από την άλλη πλευρά, το Σύνταγμα έθεσε έναν πολύ ευρύ πίνακα θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως το δικαίωμα του συνέρχεσθαι, του συνεταιρίζεσθαι ή της ελευθερίας της λατρείας.
Ακυβερνησίας της χώρας προκάλεσε την παραίτηση του Amadeo Ι και την ανακήρυξη της πρώτης Ισπανική Δημοκρατία , το Σχέδιο Ομοσπονδιακού Συντάγματος του 1873 , το οποίο έθεσε ένα δημοκρατικό κράτος, του οποίου η νομοθετική πτώση σε ένα καθαρό bicameralism, και να συνεχίσει το ομοσπονδιακό πρότυπο μαζί το Ομοσπονδιακό Σύνταγμα, περιλαμβάνει το σύνολο των συνταγμάτων των διαφόρων κρατών που εγκαταστάθηκαν στη γη, και είχε τις περισσότερες από τις δεξιότητες, διατηρώντας τα ομοσπονδιακά θέματα κρατικών όπως η εθνική άμυνα και την εξωτερική πολιτική. Το σχέδιο Συντάγματος δεν θα τεθεί σε ισχύ λόγω του πραξικοπήματος του στρατηγού Παβία το 1874.
Μετά την αποκατάσταση της μοναρχίας, εκδόθηκε το Σύνταγμα του 1876 , των οποίων κύριοι υποστηρικτές θα ήταν ο Antonio Cánovas del Castillo και ο Manuel Alonso Martínez . Με την ίδρυση του βασιλιά ως τη ραχοκοκαλιά του κράτους, τους αποδόθηκε η εκτελεστική εξουσία και μια νομοθετική εξουσία που μοιράστηκε με την Cortes. Ήταν μια συνταγματική μοναρχία στην οποία η μεγαλύτερη ή μικρότερη παρέμβαση στην πολιτική ζωή εξαρτιόταν από τη βασιλική βούληση. Η συνταγματική ασάφεια, μαζί με τον ευέλικτο χαρακτήρα της (θα μπορούσε να μεταρρυθμιστεί με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία), σήμαινε ότι είχε πολύ μεγάλη διάρκεια.
Μετά την ασταθή τέλος του 1876 Σύνταγμα ( Δικτατορία του Πρίμο ντε Ριβέρα , dictablanda ), που ανακήρυξε την Δεύτερη Ισπανική Δημοκρατία , το Σύνταγμα του 1931 καθιέρωσε ένα διαχωρισμό των εξουσιών σε νομοθετική θέσει σε ενός νομοθετικού σώματος του Κοινοβουλίου εκλέγονται με άμεση και καθολική ψηφοφορία και ο οποίος απολάμβανε ένα σταθερό χρονοδιάγραμμα των συναντήσεων, επιτρέποντας Ρεσίτ και περιορισμένη αναστολή των συναντήσεων του με τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας.
Από την άλλη πλευρά, η εκτελεστική εξουσία ήταν υπεύθυνη για τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας που εκλέχτηκε από τους Κορτές και με ορισμένους εκπροσώπους που εκλέχθηκαν με καθολική ψηφοφορία σε αριθμό ίσο με εκείνο των βουλευτών. Η νομοθετική εξουσία είχε το αποκορύφωμά της στο Ανώτατο Δικαστήριο, δημιουργώντας επίσης ένα Συνταγματικό Δικαστήριο Εγγυήσεων που αποφάσισε την ενδεχόμενη αντισυνταγματικότητα των νόμων, τα διορθωτικά μέτρα amparo και τις συγκρούσεις νομοθετικής αρμοδιότητας.
Η εδαφική οργάνωση του Συντάγματος των 31 ήταν χωρισμένη σε δήμους και επαρχίες, ικανές να συνιστούν αυτόνομες περιοχές, να γίνουν μέλη της Καταλονίας και της Χώρας των Βάσκων . Τέλος, πρέπει να υπογραμμιστεί ο πλήρης πίνακας των θεμελιωδών δικαιωμάτων που περιέχεται στο εν λόγω Σύνταγμα και που μοιάζει σε μεγάλο βαθμό με εκείνον του σημερινού Συντάγματος των 78.
Μετά τον Ισπανικό Εμφύλιο Πόλεμο και την ίδρυση του καθεστώτος του Φράνκο το 1939, η κατάσταση που έχει καθοριστεί μια δικτατορία του χαρακτήρα περσοναλιστικού και συγκεντρωτική ότι κενό εξουσίας στο Κοινοβούλιο, καταργούνται θεμελιώδη δικαιώματα και τα πολιτικά κόμματα, ακόμη και έλειπε Συντάγματος, που αντικαταστάθηκε από τους λεγόμενους Θεμελιώδεις Νόμους του Βασιλείου που δημιούργησαν τη λεγόμενη Οργανική Δημοκρατία , μακριά από τη μορφή και την ουσία από τις φιλελεύθερες δημοκρατίες .
Κύρια άρθρα: Ισπανική μετάβαση και πολιτική μεταρρύθμιση από τον Adolfo Suárez .
Η κατανομή των ψήφων και εδρών στο συστατικό νομοθέτη , περιγράφεται ένα πολιτικό χάρτη χωρίς την απόλυτη πλειοψηφία των κυβερνητικών και όπου οι πιο ριζοσπαστικές επιλογές δεν ήταν η προβλεπόμενη επιτυχία, και το γεγονός αυτό συνέβαλε το όφελος της συνταγματικής συμφωνίας.
▲Ο θάνατος του δικτάτορα Γενική Φρανσίσκο Φράνκο , το 20 του Νοεμβρίου του 1975 , σηματοδότησε την έναρξη της διαδικασίας της ισπανικής μετάβασης προς την αντιπροσωπευτική δημοκρατία . Δύο ημέρες μετά το θάνατο του Φράνκο, Don Juan Carlos I ανακηρύχθηκε βασιλιάς της Ισπανίας , ο οποίος είχε διοριστεί από τον δικτάτορα, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί της διαδοχής στον αρχηγό του κράτους , το 1947. Την 14η Μαΐου του 1977 , Ο Juan Carlos I έγινε νόμιμος κληρονόμος των δυναστικών δικαιωμάτων του Alfonso XIII , που διαπερνάται από την παραίτηση του πατέρα του Don Juan. Η αναγνώριση αυτή επιβεβαιώνεται στο Σύνταγμα, αναγνωρίζοντας τον Juan Carlos I ως θεματοφύλακα της "ιστορικής δυναστείας". 17 18
Τον Ιούλιο του 1976 είδε την παραίτηση του Προέδρου Κάρλος Ναβάρο Arias μετά την απόρριψη της Cortes το σχέδιό του για την πολιτική μεταρρύθμιση. Ο επακόλουθος σχηματισμός μιας κυβέρνησης με επικεφαλής τον Adolfo Suárez González , διορίζεται από το βασιλιά βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας, ήταν ο ένας που κατάφερε να ανοίξει το συστατικό περίοδο.
Ένα από τα καθήκοντα προτεραιότητας του Cortes ήταν η σύνταξη ενός συντάγματος. Ο νόμος για την πολιτική μεταρρύθμιση προσέφερε την πιθανότητα η πρωτοβουλία της συνταγματικής μεταρρύθμισης να αντιστοιχούσε στην κυβέρνηση ή στο Κογκρέσο των Αντιπροσώπων και να επιλεγεί η δεύτερη επιλογή. Η Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων και Δημόσιων Ελευθεριών της Συνέλευσης των Αντιπροσώπων διόρισε ένα έγγραφο από επτά βουλευτές που συνέταξαν ένα σχέδιο συντάγματος. Αυτοί οι επτά άτομα, που είναι γνωστή ως " Πατέρες του Συντάγματος " ήταν Γαβριήλ Cisneros ( UCD ), José Pedro Pérez-Llorca (UCD), Miguel Herrero και Rodriguez de Minon (UCD), Miquel Roca i Junyent (Pacte Democrtic per Catalunya ), ο Manuel Fraga Iribarne ( AP ), ο Gregorio Peces-Barba ( PSOE ) και ο Jordi Solé Tura ( PSUC ).
Αφίσες των πολιτικών κομμάτων που γίνονται με την ευκαιρία του δημοψηφίσματος για την επικύρωση του ισπανικού Συντάγματος .
Το προσχέδιο συζητήθηκε στην Επιτροπή και στη συνέχεια συζητήθηκε και εγκρίθηκε από τη Συνέλευση των Αντιπροσώπων στις 21 Ιουλίου 1978. Στη συνέχεια, το κείμενο του Συνεδρίου εξετάστηκε από τη Συνταγματική Επιτροπή της Γερουσίας και την Ολομέλεια του ίδιου οργάνου. Η ασυμφωνία μεταξύ του κειμένου που εγκρίθηκε από το Κογκρέσο και εκείνου που ενέκρινε η Γερουσία κατέστησε αναγκαία την παρέμβαση μιας κοινής επιτροπής Κογκρέσου και Γερουσίας, η οποία κατέληξε σε οριστικό κείμενο. Αυτό ψηφίστηκε και εγκρίθηκε την 31η Οκτωβρίου του 1978, στο συνέδριο με 325 ψήφους υπέρ (156 UCD , 110 Σοσιαλιστικής Ομάδας (103 PSOE - ΕΠΑ , πρώην 4 PSPκαι 3 ex PDPC ), 20 του PCE , 9 AP , Ομάδα 8 μειοψηφίας Καταλανικά (7 PDPC και 1 UDC ), 1 CAIC και 7 της ομάδας εργασίας (4 ex-UCD, 4, 2 ex-PSP και 1 καταλανική Κέντρο ), 14 αποχές (7 PNV , 2 AP 1 μειοψηφίας του Ομίλου της Καταλονίας (1 ERC ), 2 UCD και 2 κοινή Ομάδα (1 ex-UCD και 1 ERC )) και 6 ψήφοι κατά (5 των ΑΠ και 1 της ΕΕ ). Υπήρχαν επίσης 5 απουσίες (1 από UCD, 1 από PSOE, 1 από PNV και 1 από την Μικτή Ομάδα (1 πρώην UCD)). Στη Γερουσία υπήρξαν 226 ναι, 8 αποχές, 5 υπογραφές και 14 απουσίες.
Καταφατική δημοψήφισμα ψηφοφορία στις 6 Δεκέμβρη ως το 1978 .
| 